东光县委、县政府高度重视优化营商环境工作,持续开展营商环境攻坚突破,推动亲清政商关系更加完善,政府治理效能全面提升,市场主体活跃度和发展质量显著提高,全县营商环境不断优化。成为沧州市首个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点,在沧州市率先实现村级综合服务站全覆盖,“东光优化营商环境经验”在全市推广,在河北省放管服简报刊发,省政府主要领导签批并抄报国务院放管服改革协调小组办公室。
一是着力打造务实高效的领导队伍环境。成立了以政府分管同志任组长、各相关县直部门分管负责同志为成员的县优化营商环境领导小组,办公室设在县发改局,负责统筹推进全县营商环境优化工作。县直各部门全面贯彻落实国务院及省市政策要求,相继编制完成了《东光县政务服务事项办事手册》《东光县社会信用体系建设规划》等优化营商环境服务的相关配套文件,切实为全县优化营商环境工作提供了坚实保障。2022年全省营商环境评价中,我县被评为A类县,并位于类内首位。
二是着力打造竞争更加公平的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度,落实“非禁即入”要求。深化“证照分离”改革,制定《关于在全县持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》。着力推进“证照联办”,开通套餐数量38项,涉及9个行业领域,并逐项编制了办事指南。开展“一证多址”改革,严格落实“企业一日办”政策,积极推行企业登记网上办、一次办、马上办、就近办,创新企业登记“政银合作模式”,推广个体营业执照注册通过手机APP“云窗办照”掌上办,真正把便民政策落到实处。推进建设亲清新型政商关系,健全完善政企沟通联系机制、有效解决企业反映问题。
三是着力打造办事更加便捷的政务环境。推进政务服务标准化规范化便利化,全部落实告知承诺制度,对符合要求的,立即办理,对暂不符合要求的,一次性告知。推行税费等各类优惠政策“免申即享”“政策找人”,实现政策直达快享、及早发力。升级打造税务服务企业直通车,利用12366税费服务平台,启动税费政策精准推送工作,通过电子税务局进行“政策速递”。同时,通过微信公众号及时、准确的向纳税人推送各类优惠政策,实现了“点对点’的精准推送。
四是着力打造监管更加规范的法治环境。全面治理防范和化解拖欠中小企业账款,截至目前,我县无新增拖欠现象。为杜绝新增拖欠账款,坚持每季度对全县政府部门和国有企业进行一次排查。充分发挥法官联系人职能优势作用,以“百名法官进百企”为抓手,精准对接我县百余家民营企业,采用线上、线下联络,入企宣讲等方式,加强对市场主体进行有关法律、法规的宣传引导。强化风险预判,排查纠纷隐患,有针对性地提供法律咨询、诉讼引导、政策宣传等服务。
五是着力打造行为更加守约的信用环境。按照一体化信用信息资源目录,持续开展信用信息归集共享公示工作和“双公示”工作,制定了《东光县失信被执行人联合惩戒措施--事项清单》,指导督导各级各部门及时将信用信息归集至信用平台。全面健全政府守信践诺机制,制定了《东光县关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的指导意见》。以依法行政、阳光行政和加强社会监督为手段,着重解决政府政策承诺和签订合同不兑现、政府欠款、“新官不理旧帐”等政务失信问题。组织公务员签订《个人诚信承诺书》,强化公务员诚信教育,提升诚信履职的意识。
六是着力打造融资更加顺畅的金融环境。进一步加强政企银沟通合作。各金融机构主动对接重点项目,对辖内企业实行“名单制”管理,为企业提高资金使用效率、节约财务成本出谋划策,切实解决企业资金短缺问题。县中行开展“外贸企业银企对接会”2场,走访力科、彩客、华宇、东升索具、林成包装等外贸企业24家,为力科、华宇、林成等外贸企业核定授信额度5900万元,已经为各企业发放贷款3850万元。县建行为64户出口企业绑定关银-KEY通,为企业提供“行政审批+电子口岸+金融+外贸融资”一站式服务,为出口企业办理国际信用证2笔,合计金额60万美元,为39家企业开通网络银结售汇业务。