近年来,大连金石滩国家旅游度假区提出以“打造世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫的爱情圣地”为目标,以“旅游+度假、文化、体育、康养、研学、婚庆、会展”等为主导,坚持“项目为王、企业为本”,在打造市场化、法治化、国际化营商环境基础上,推动服务企业由传统的“保姆式”向“伙伴式”“参谋式”“亲人式”转变,全力打造营商环境“升级版”,政企协同、双向奔赴,项目潮、投资潮前所未有,游客潮、消费潮屡创新高。
大连金石滩国家旅游度假区党委书记、管委会主任柳金红用“三个全面升级”分享了打造营商环境“升级版”的金石滩实践。
一是做企业的“合伙人”,以前途、绩效、政策“入股”,实现由“外在激励”到“内生驱动”的全面升级。
法定机构改革后,金石滩度假区不断创新实践,将现代企业在薪酬分配、绩效考核、劳动关系等方面的制度优势转化运用到优化营商环境过程中,推动角色定位从“服务员”向“合伙人”转变,将度假区与企业打造成为命运共同体。
以前途“入股”,出台最严营商环境“护航令”:凡破坏营商环境者,一经查实直接解除聘用合同,并收回当年绩效奖金。
以绩效“入股”,出台《服务企业考核评价办法》,各部门干好干坏由企业做评价,挣多挣少由企业说了算,让企业成为金石滩度假区的“雇主”。
以政策“入股”,出台《促进旅游业发展扶持办法》,用真金白银促进旅游业高质量发展,建立与企业风险共担机制,让企业敢于投资、放心发展。
同时,还出台《项目全流程管理实施意见》等制度,维护公平公正的市场竞争。在与企业“合伙”经营的过程中,不断成就“政企协同”的长期伙伴关系。
二是当企业的“参谋团”,与企业共谋发展、相互成就,实现由“价值共生”到“品牌共荣”的全面升级。
通过邀请企业家参加工作年会、走访企业和企业家座谈等机制,与企业家围绕度假区功能定位、发展目标、战略规划、主导产业,一道谋划发展、展望未来,实现思想同心、发展合拍,走上可持续高质量发展之路,为打造最优营商环境注入了新内涵。
推动众益集团与悦榕集团联手合作。与本土房地产企业众益集团共同分析形势、研判趋势,引导企业探索向文旅业转型发展的模式和路径,并与企业一道,多次赴上海拜访悦榕集团,促成双方携手打造圆梦海岸旅游综合体项目。
推动辽宁嘉城实业集团有限公司向文旅产业转型。该集团是传统地产企业,虽满怀干事创业激情,却对未来充满了迷茫和困惑,又因传统路径依赖,没有破局良策。金石滩度假区提出“旅游+”发展思路,派人陪同企业到阿那亚、拈花湾等文旅项目考察学习,帮助企业打开视野,转变发展理念,实现了从传统地产向文旅产业的成功转型。企业在金石滩度假区的参谋下走出了一条发展新路,金石滩度假区在企业加持下丰富了旅游业态,树立了园区与企业相互成就的典范。
三是当企业的“亲友团”,以“家长”的责任和担当为项目撑腰,实现由“政府敢为”到“企业愿干”的全面升级。
金石滩度假区把企业当亲人,视项目如孩子。当“亲人们”遇到困难时,为他们“帮助扶持”;当“孩子们”遇到险阻时,为他们“撑腰出头”,扫清项目“成长”路上的一切障碍。
保障快乐海岸项目在2022年“旅游季”开门纳客。为彻底改变十里黄金海岸多年来管理混乱、效益低下等乱象,金石滩度假区主动上门招引国内海上旅游头部企业,合作打造金石滩快乐海岸项目。为了保障项目在2022年“旅游季”开门纳客,金石滩度假区打破固有利益链条,为项目落地扫除障碍。2022年,双方仅用三个多月时间就完成了项目策划、设计、建设、运营。项目一开业就成为中国海洋旅游业的标杆,吸引业界伙伴慕名而来,竞相效仿。该项目入选中国旅游协会“‘中国服务’旅游产品创意案例”,实现经济效益和社会效益双丰收。
帮助航海时代海洋文旅城项目方解决资金问题。总投资80亿的航海时代海洋文旅城是大连近十年来单体投资最大的旗舰文旅项目。疫情期间企业出现资金周转问题,金石滩度假区主动寻找政策依据,争取上级支持,帮助企业解决困难。项目将于2025年测试运营。
推进EX机器人未来科技馆项目快速落地。EX机器人未来科技馆项目从见面到现场考察,仅用一周时间就签约落地。金石滩度假区逐一解决了企业发展资金、办公条件、住房保障等诸多困难,并大力扶持企业上市。项目落地后入选工业和信息化部2022年新型消费示范项目、文旅部第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点。
金石滩度假区打造营商环境“升级版”的实践在一个个转型成功案例、一次次助企纾困服务中收获了“我最相信金石滩”的美誉。“落户”金石滩度假区的企业家常说:“我们有任何困惑和问题时,第一个想到的就是度假区,我们已经被度假区这个‘大家长’‘宠坏’了!”车辆穿梭、塔吊林立,金石滩处处都是热火朝天的建设场面,这正是“政企协同,双向奔赴”孕育的“结晶”。
四年来,金石滩度假区坚持“精准招、诚心邀、环境引、愿景聚”,新冠疫情期间仍逆势而上,引进落地文旅项目30余个,投资总额330多亿元。
金石滩度假区秉承“政府搭台、企业唱戏、区域联动、拉动经济”的理念,与企业一道,每年精心策划、创新举办国际沙滩文化节、婚庆节、新春花灯会、泼水狂欢季、鲸屿市集、国风节、冰雪嘉年华等系列节庆活动50余项,不断增强金石滩的影响力和美誉度。
中国移动大数据显示:到金石滩打卡已成为外地游客来大连旅游的主要驱动力。今年金石滩接待游客数量将突破900万人次,而2019年,金石滩接待游客数量为573万。
海酿千钟酒,相约金石滩!当前,金石滩正以强劲的品牌影响力、投资吸引力和朝气蓬勃的发展态势,吸引着世界的目光。