多措并举促招商擦亮广清新坐标

环球网2024-04-19 17:51

广清经济特别合作区广清产业园由广州市委托广州开发区、黄埔区主导开发建设,于2014年6月奠基成立,2015年9月开展实质性建设。2021年5月,广清产业园列入广清经济特别合作区“三园一城”管理范围。2023年6月5日,广清经济特别合作区广清产业园管理机构正式揭牌,标志着园区迈入实体化运行阶段。园区总规划面积28.7平方公里,首期规划面积13.6平方公里,地处广州、清远、佛山交界的“三角”地带,处于珠三角“1小时经济圈”内,是珠三角产业梯度转移的首选地。

随着广清一体化的持续走深和园区管理机构实体化运作,广清产业园已进入做优存量、做大增量“双轮驱动”发展的新阶段。近年来园区先后获得多项荣誉,在2021和2023年度广东省营商环境创新实践评选中荣获“年度最佳经济功能区奖”,在环球时报社主办的2023国际化营商环境创新发展论坛上荣获“(区域)最具投资营商价值产业园区”,在2022和2024年度被广东省工业园区协会分别评为“五星级服务园区”和“十佳会员单位”,经济指标平稳快速增长,营商环境建设日益优化。

一、抓创新、争优先,奋力推动高质量发展

一是产业发展集聚集群。截至目前,园区累计签约项目305个,计划总投资超1000亿元,约80%的项目来自广州,累计投(试)产工业企业141家,在建筹建工业企业59家。拥有国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家博士后科研工作站1家、省级专精特新企业15家、省博士工作站4家、省级企业技术中心2家、高新技术企业33家、省及市工程研究中心22家。初步形成以智能家居、汽车零部件、新材料为主导产业,以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点发展产业的“3+2”产业体系,提供就业岗位约2.5万个,带动清远本地就业人数约8000人,发挥了产业帮扶的强大带动效应,凸显了破解城乡二元结构的重要作用,展现了带动乡村振兴的良好局面。

通过广清双方共建优势,有序促进产业跨区转移和生产要素合理配置,园区创新实施“广州研发+广清园制造”、“广州总部+广清园基地”等“飞地”发展模式,引进龙头型、基地型、科技型重大项目。智能家居产业集群代表企业有欧派、志邦、艾依格等一批家居行业的头部企业;其中欧派家居、志邦家居整体营收规模分别位列定制家居类上市公司第一位和第三位,致力打造华南定制家居制造产业集群。汽车零部件产业集群代表企业有富强、长华、一彬等;其中富强科技是广汽集团等知名车企的一级供应商,是园区第一家签约、动工、投产的企业。新材料产业集群代表企业有金发、立邦、泛瑞等;其中泛瑞新材料是园区自主培育的第一家国家级专精特新“小巨人”企业,其生产的铁氧体软磁元件使园区在省级制造业单项冠军领域实现“零”的突破。

二是促项目快速动工投产。对标广州开发区等先进地区,大力推行“承诺审批”“信任审批”,通过提前沟通、并联审批等措施,工业企业筹建流程大幅压减,让企业“等地期”变“预审期”,富强三期、长华、特威、福瑞杰等一批项目实现“当年拿地、当年动工、当年投产”。特别是富强三期项目,得益于园区优质高效的服务,项目从2022年3月动工建设到当年8月投入试产仅历时5个月,为企业抢订单、占市场赢得了宝贵时间。

三是营商环境持续优化。园区实行“充分授权、封闭运作”的管理模式,清远市政府授予园区管委会78项行政审批权限,移交相关职能部门相应“3号章”,建立一级财政和预决算。园区对标广州开发区建立“一站式+”服务窗口,供电、税务、规划、国土、商事登记、不动产登记等业务均可在园区办理;设立全省首个工业园区不动产登记便民服务窗口,企业“足不出园”即可“一窗式”办理不动产登记业务;设立清远首个工业园区智慧办税服务厅,广清两地224项涉税业务“一站式”、跨区域办理;建成清远市人才驿站广清产业园分站,是清远市人才办与园区管委会首个成立的共建共管人才驿站平台,服务园区人才发展和企业招才引智;创新提出“五大服务专班”“茶话荟”等服务举措,全面兴起创先争优的浓郁氛围;制定出台促进先进制造业发展办法和实施细则,设立投资发展奖、成长壮大奖、经济贡献奖等奖项,最高奖励3000万元,扶持企业做大做强。

四是基础设施不断完善。累计财政投入基础设施建设资金超过50亿元,累计完成路网建设约50公里,起步区以华清大道、德清大道为横向主干道,以广州路、创新路为纵向主干道;老虎冲南侧片区以广开路、广拓街为横向主干道,以广意路、广创街、广新街为纵向主干道;北部片区广州路北延线一期正式贯通,加快推动了园区华清产业大道以北片区项目落地建设;110千伏广清变电站建成投运,湖岸西路的建成通车,拉近了园区与周边美林湖等大型社区的距离,有效促进产城融合发展,让企业家工作在园区、生活在社区,吸引大批企业前来园区投资兴业。

五是助力城乡区域协调发展。建成九年一贯制公办广清玉岩学校,提供优质学位2520个,有效缓解园区企业员工及周边村民子女入学难问题;配建的广清道明幼儿园已开园招生,现有教职员工22人,在读幼儿172人;商业配套综合体广清缤纷里建成营业,新能源汽车充电站建成启用,社区门诊部建设有序推进;聚焦“百千万工程”和区域协调发展,已累计投入资金约360万元,为周边村庄修复村道、清淤、修复水渠、灌溉渠等总长约6.5千米;连续多年每年定向捐款100万元用于属地石角镇教育、医疗等慈善事业,已累计捐款700万元,让园区发展成果更多更好惠及当地群众;园区有多条直达清远市区、石角镇、广州花都及黄埔的公交专线,到广州花都的通勤专线每日往返8趟,到广州黄埔的通勤专线每日往返2趟,周边美林湖社区通勤车往返广州市区每日100余趟。

二、补短板、强弱项,全力促进质效提升

一是抓好招商引资和项目落地。围绕园区“3+2”产业体系,精准“敲门招商”,不断强链延链补链,壮大智能家居、汽车零部件、新材料等产业集群,签约引进更多行业细分领域的腰部企业和初创企业前来投资兴业。最大限度发挥首席服务官作用,全周期全流程指导企业筹建、建设、竣工和投产;狠抓欧派家居华南第二生产基地、志邦家居等重大项目建设,切实解决企业在用水、用电、融资、用工、生产等方面的需求,推动形成更多实物工作量。

二是打造更加优质的营商环境。在清远市已授权78项行政审批权限基础上,根据企业需求,继续争取更多便利企业办事的权限;推动工程建设项目“一网通办”,对企业办理的高频事项开启延时服务工作机制;推进自然资源综合业务系统建设,实现“多审合一”“多证合一”“多验合一”等制度改革,优化重构业务管理和审批流程。

三是不断强化要素保障支持。加快兑现园区“先进制造业十条”,对照条款梳理潜在的达标企业,主动对接服务,指导做好申报工作,真金白银支持企业做大做强,并积极协助企业申报省市工信、科技等方面的各项扶持奖补政策。认真落实“净地出让”规定,保证企业拿地后快速开工建设;探索开展“标准地”出让,执行规划建设、环境准入、能耗、投资强度、亩均税收等规定和标准,并联办理立项、用地、规划、施工等手续;对园区内已建成标准厂房并投产的企业,创新“工业上楼”模式,让上下游就在“上下楼”“隔壁栋”,提高土地利用率。

四是持续完善公共基础配套。加快推进华清产业大道以北片区“两横一纵”道路工程建设以及土方平整,为北部片区项目落地提供保障;供水、供电方面,实现6万吨/天的供水目标,220千伏广清园变电站预计2025年建成投运;污水处理方面,推动日处理能力1.25万吨/天的一、二期污水处理厂建成运营;燃气方面,港华燃气管网日趋完善;新基建方面,与中国铁塔清远市分公司签署5G通信基础设施战略合作协议,加大对园区内现有信息网络的光纤化改造,实现园区5G信号全覆盖,为企业提供充足保障;生活配套方面,加大对广清玉岩学校等教育配套的支持力度,进一步满足园区企业员工及周边居民子女入学需求;广清产业园社区门诊部已完成选址并确定合作医疗单位,目前该门诊部已进驻并开展装修工作。与广清纺织服装产业园共建共享医疗、教育、人才公寓等资源,打造广清园邻里中心,解决园区和纺织园产业工人住房、医疗需求。

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