【环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵】随着人工智能（AI）日新月异发展，如何确保其公平包容普惠是国际社会面临的重大课题。当地时间1日，第78届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议（以下简称“决议”），140多国参加决议联署。北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括2日对《环球时报》记者表示，决议是对全球各方关于加强人工智能治理迫切期待的及时、全面回应，也是中国在该领域做出的新贡献。
根据中国常驻联合国代表团发布的信息，该决议强调人工智能发展应坚持以人为本、智能向善、造福人类的原则，鼓励通过国际合作和实际行动帮助各国特别是发展中国家加强人工智能能力建设，增强发展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发言权，倡导开放、公平、非歧视的商业环境，支持联合国在国际合作中发挥中心作用，实现人工智能包容普惠可持续发展，助力实现联合国2030年可持续发展议程。
中国常驻联合国代表傅聪大使在联大全会介绍决议草案时表示，当前全球人工智能技术飞速发展，对各国经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。但大多数国家特别是发展中国家尚未能真正接触、使用人工智能并从中受益，全球数字鸿沟仍有扩大之势。广大联合国会员国普遍期待就人工智能能力建设加强国际合作，平等发展和利用人工智能技术，共享人工智能知识成果。
吴沈括向《环球时报》记者分析称，能力建设在全球人工智能治理领域发挥着基础性作用。当前，全球各方在人工智能治理领域存在着认知不足、能力不足和智力不足的瓶颈，特别是对于人工智能技术的发展方向、风险处置能力以及治理方案的认知存在一定局限性。通过有效、全面、系统的能力建设，可以补足这些短板，切实提高各方对于人工智能的认识、把握和未来设计的能力。
吴沈括同时表示，广大发展中国家对于加强人工智能领域的能力建设、合作和支持，有着长期的迫切期待。此次决议获得众多发展中国家的支持本身也反映出这些国家对于提升人工智能的认知能力，强化人工智能治理能力和完善人工智能全球治理格局的迫切期待。
《环球时报》记者注意到，决议还支持联合国在国际发展合作中发挥中心协调作用，呼吁联合国系统以及其他国际组织、金融机构、公司企业、民间团体、学术科研机构等利益攸关方加强行动导向的人工智能能力建设合作，并要求秘书长向第八十届联大作人工智能能力建设方面的报告。换言之，这份决议并非只是象征性的，并且对后续行动有着具体要求。
吴沈括认为，联合国作为全球发展议程的推动者、国际合作的协调者和全球公共产品的提供者，在人工智能应用治理中可以协调国际资源整合和治理方式融合，对于构建全球步调一致的人工智能治理方案至关重要。
据《环球时报》记者了解，决议从提出到通过历时约2个月。在提案过程中，中国召集并组建了核心小组充分酝酿。此后，中国秉持透明、开放和包容原则，主持了多次大范围磋商和密集的双边沟通，广泛吸收各方提出的合理意见和建议。
专家认为，这一决议的推动过程展现了中国自信、专业、高效负责的大国形象。此外，决议获得协商一致通过，表明广大会员国普遍赞同通过对话合作加强人工智能全球治理，也彰显了中国对人工智能发展和治理的重要引领作用。
一些长期关注人工智能技术发展与全球治理的人士注意到，决议内容也反映出中国提出的《全球人工智能治理倡议》的核心理念，特别是中国倡导的以人为本、智能向善的原则以及面向发展中国家加强国际合作与援助的一贯主张，这些都是人工智能治理领域的“中国智慧”与“中国方案”。
“决议与《全球人工智能治理倡议》在价值目标、实现路径和共建共享等方面具有相通性。”吴沈括表示，中国在人工智能治理国际合作领域秉持务实和行动导向的思路方法，针对能力建设等基础性问题，积极做出具有可行性、可靠性的方案建议。与此同时，中国在人工智能全球治理与合作中以联合国为中心，鼓励和支持广大会员国特别是发展中国家在人工智能治理国际合作领域的代表性和平等参与权，是对于全球共同利益的有效支持。
本月4日至6日， 2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将在上海举办。中国外交部发言人毛宁2日表示，此次世界人工智能大会旨在搭建开放包容、平等参与的国际交流合作平台，促进人工智能全球治理，构建开放、公正、有效的治理机制。中方期待各方秉持共商共建共享理念，在上海充分交流看法、凝聚共识，推动人工智能健康、安全、有序发展。