2024年12月召开的中央经济工作会议,明确了 “扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资”是2025年重点任务之一。为什么开放是中国式现代化的鲜明标识?我们需要怎样的开放合作?
“数百年国际格局不断演变的历史表明,成功实现现代化的国家无一不是采取开放发展战略的经济体。”近日,国务院发展研究中心副主任隆国强做客人民日报“高质量发展故事汇”栏目时表示,开放是中国共产党的主动选择,实践证明改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝。
隆国强表示,进入新时代,中国实行了更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,形成了更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。
春节临近,在海南洋浦国际集装箱码头上,货轮靠岸装卸繁忙,车辆往来穿梭。2018年以来,海南自贸港建设成型起势,吸引了越来越多的企业投资兴业。无论是土生土长的海南本地人,还是建设自贸港吸引来的“新海南人”,都感受到了中国特色自由贸易港的强劲脉搏。
海南洋浦经济开发区管委会首席规划师林光明表示:“自贸港就像一块吸铁石,吸引着全球人才。得益于海南的人才政策,我们这些外籍专业人士来到这里,享受宜居宜业宜学的发展环境。”
什么是高水平开放?
“高水平开放是全方位开放、制度型开放,也是统筹发展和安全的开放。”隆国强表示,从开放对象和覆盖地域看,高水平开放不仅是对发达经济体的开放,也是对发展中经济体的开放;既包含沿海地区,也包含沿边和内陆地区。从制度保障看,我国主动对接高标准国际经贸规则,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,吸引高端要素加速汇聚。
“开放促进发展,封闭必然落后,不开放最终会导致不安全。但是,如果开放战略、步骤、节奏把握不好,也同样可能‘未得其利,先受其害’。”隆国强表示,必须在开放中统筹好发展和安全,不断提高风险管理能力,以“管得住”“管得好”,支撑“放得开”。
推进高水平开放,要处理哪些方面的关系?
隆国强表示,首先是在高水平开放中处理好中国与世界的关系,实现与世界的互利共赢。其次是正确处理国内不同地区在高水平开放中的关系,不断完善对外开放格局。三是处理好本土企业与外商投资企业的关系,形成平等竞争、合作共赢的局面。
中国发展离不开世界,世界发展也需要中国。如今,秘鲁钱凯港成为南美首个智慧和绿色港口,雅万高铁让印尼迈入“高铁时代”,中老铁路让老挝“铁路梦”成真。
40多年来,我国对外开放经历了从沿海到沿江、沿边、内陆逐渐推进的过程,已经形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
繁忙的码头图景,是中国开放合作的一个侧影。位于重庆市两江新区的果园港,是“一带一路”和长江经济带的联结点,长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列在此无缝衔接。向东,可以到达长江经济带各港口城市;向西,联结中亚和欧洲地区,助力成渝地区双城经济圈,服务西部大开发;向南,抵达东盟、南亚地区,是目前到达东盟地区最便捷的通道之一;向北,联通中蒙俄经济走廊,北向开放,补齐了果园港四向开放的最后一个缺口。
高水平开放也为外资企业提供了发展机遇。1964年,通过广交会平台,皇冠汽车首次进入中国市场,自此丰田与中国结下不解之缘。
丰田汽车(中国)投资有限公司副总经理刘鹏表示,60年来,中国汽车工业的发展和改革开放的浪潮,为丰田提供了发展的沃土。丰田向中国输出了先进技术和生产管理经验,通过培养人才、设立本土化研发中心、构建零部件供应商体系等,打造了支撑事业开展的全产业链体系。这表明了丰田扎根中国的决心,也是丰田长期在华可持续发展的基础。
隆国强表示,从投资角度来说,中国拥有完善的工业体系、高效的基础设施、庞大的国内市场、有着良好教育的人力资源和丰富的新技术应用场景等,这对外资企业是一个“无与伦比”的投资环境。
“随着中国开放的大门越来越大,无论是设施建设还是制度优化,在不确定的世界发展格局中,中国的确定性成为了中流砥柱。”隆国强表示,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘,容纳百川,天高海阔。中国对全球经济产生强大的稳定器和动力源作用,有力推动着世界经济的复苏与发展。