当地时间17日,美国众议院以308票赞成、122票反对的结果,通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《天才法案》),该法案旨在为“锚定”美元的稳定币制定监管框架。该法案此前已经在参议院获得通过,将提交给美国总统特朗普,预计将由特朗普签署成为法律。
此外,众议院当天还以294票对134票的结果,通过了《数字资产市场清晰法案》,法案此后将提交参议院审议。该法案旨在明确美国证券和交易委员会和商品期货交易委员会的监管范围,为加密货币市场提供明确规则。据法新社报道,该法案争议较大,难以确保最终成法。
特朗普开启第二任期以来,推出多项举措支持加密货币,包括任命支持加密货币的保罗·阿特金斯领导美国证交会。此举可能有助于创造对美国国债的需求,但是稳定币本身也存在多重风险。
投资机构:稳定币可以创造美债需求
据悉,稳定币是价格相对稳定的一种加密货币,与法定货币和黄金等现实资产维持相对稳定的价值,通常以1:1的比率与美元挂钩。稳定币《天才法案》若经美国总统特朗普签署后成法,将要求稳定币受美元或美国短期国债等流动资产支持,同时要求发行商每月披露稳定币储备明细。
有投资机构分析认为,稳定币正在填补美国国债需求下降留下的真空,创造对美国国债的持续需求。而由于外国债权人持有美国国债的比例在过去15年急剧下降,稳定币可能在未来5到10年内,成为美国政府最重要的战略资产之一。分析还提到,作为美国短期国债的“包装”,稳定币可以抵消“去美元化”的影响,加强美元在全球的主导地位。
国际清算银行:稳定币存在很大风险
同时,金融组织也指出,稳定币存在很大风险。国际清算银行此前于6月24日发出严厉警告称,稳定币在成为可广泛使用的货币方面“表现糟糕”。该组织在当天发布的年度经济报告中指出,稳定币具有三大缺陷:一是没有中央银行背书;二是缺乏对非法使用的足够防范措施;三是没有生成贷款的资金灵活性。
国际清算银行还指出,稳定币可能削弱货币主权并引发新兴经济体资本外逃风险。
此外,欧洲央行行长拉加德也于6月23日表示,稳定币是私人发行币种,对货币政策和金融稳定构成风险。