新晃县凉伞镇：乡村建设顺应发展规律 空间规划共绘锦绣蓝图

“寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生”，为坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，进一步统筹处理好“保护耕地、保障发展”关系，连日来，湖南省新晃县凉伞镇全面启动乡镇国土空间总体规划工作，为建设美丽特色小镇明方向、定目标。

党建领航织密覆盖 共同谋划“一盘大棋”

为确保辖区国土空间规划工作高质圆满完成，凉伞镇党委坚持“高位推动、积极统筹”，全面加强党对规划编制工作有形有效覆盖力度，一方面深入研究政策，另一方面主动对接县委县政府、县人大、县自然资源局等有关部门开展专题调研，集思广益征求意见建议，在把握全县大局基础上，综合考虑全镇人口分布、产业资源、生态保护等因素，结合地域特色进行科学布局。

“我们辖区‘三区三线’划定耕地为4.8万亩、基本农田4万亩、生态保护红线17.1万亩。”国土部门分管领导杨博副镇长说道：“目前各村党支部、党员干部等人员力量走访群众800余人次，收集群众意见建议210余条，建立摸底台账18本，这项工作不仅促进了党组织、规划、产业、治理同频共振，也对区域经济高质量融合发展起到了积极的助推作用。”

找准定位立体描绘 共同奔赴“靓丽蓝图 ”

凉伞镇深入分析、研判形势，明确“生态优先、因地制宜、三产融合”规划理念，聚焦“生态、产业、文化、旅游、康养”五大发展领域，积极构建“2+5+N”现代化立体产业格局，通过“康养+研学”、“线上电商”双渠道平台建设，借助“四黄”（即黄牛、黄豆、黄叶、黄精种养植）、光伏产业和其它特质水果(香妃李、高山西瓜、阳光玫瑰葡萄)、工业辣椒等小众产业，创新“乡村田园文旅综合”产业模式，提高接边资源合作吸引力能级，全力打造具有区域影响力，集“绿色生态、黄牛产业优势、红色历史文化、休闲娱乐”于一体的黄牛产业示范镇。

“我们将立足本土、强化创新，把‘保护耕地、守望乡愁、营造特色’作为发展目标对未来进行充分预测和展望，共同绘制凉伞发展‘总蓝图’。”镇党委书记钟晓华表示。

统筹推进精准布局 充分彰显“用地之道”

“高标准布局对空间治理和可持续发展起着基础性、战略性的引领作用。”镇党委书记钟晓华介绍道：“科学精准用地是建设美好家园、保障乡村振兴战略有效实施的必然要求，我们必须牢固树立底线思维，合理有序划定‘生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界’三条控制线，在充分遵循‘三区三线’成果要求的基础上综合考虑多方面因素，统筹协调‘耕地保护、绿色崛起、社会治理、民生保障’等各项工作。”

凉伞镇重点围绕“强产业、兴特色、美家园”发展战略，突出生产、生活、生态“三生融合”布局要点，持续完善“县级指导推进、镇级全面实施、村级充分参与”三级联动工作机制，通过科学“留白”、精细“塑造”等方式适当增加可优化空间，预留商贸综合体、仓储物流、自费停车场、博物馆、云海日出观景台、民宿等项目用地，为编制具有“代表性、引领性”的凉伞规划示范样板不懈努力。

本次国土空间规划工作是落实省委、省政府国土空间规划工作要求、顺应新时代乡村建设客观规律的重要举措，既体现了凉伞镇践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，也彰显了镇党委、政府着力抓实生态环境优化、统筹加大耕地保护力度、全力打造“产业强、生态美”“锦绣富饶”旅游特色乡镇的坚定决心。 （杨曼达）