重庆：“智”化服务 赋能安全管理每一步

为有效解决基层治理难点、堵点、痛点，重庆部分区县积极探索新的方式，聚焦“智”能化的管理模式，深入推进基层治理，有效解决群众急难愁盼等心头事。

九龙坡区：扎实推进“141”智治体系 夯实安全防范最后一米

“特种作业人员曾某华未持证上岗，你们知不知道这是违规的。”10月19日下午5时，重庆市九龙坡区二郎街道应急管理岗工作人员李军来到科城路一单位，发现有3人未通过专业培训取证，现场叫停违规作业行为。

此次执法，从发现到处置，用时1个小时。如此高效，得益于二郎街道通过推进“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，以网格为单元核准“人、房、地、事、物”等信息，实现111个网格一屏统览。一旦发生紧急事件，网格地图将立即变色并且有警示标志闪烁预警，实现即时感知、及时处理。

二郎街道作为九龙坡区高新技术企业和数字经济集聚地，面积6.5平方公里、人口10.8万人，形成各类“九小场所”1466余家。

为切实加强“九小场所”安全监管工作，街道按照“三张清单”工作方法，示范建设“九小场所安全监管一件事”，采用信息化管理和专家技术服务等方式，开展精准化排查，实现信息化监管，及时防范化解安全风险，消除九小场所各类安全隐患，有效遏制安全生产事故，力求达成辖区监管全覆盖。

目前，街道注册“九小场所”1466家，报送隐患170余条，已全部完成整改。

二郎街道通过完善网格上报事件处置流程，构建智能应急治理平台，将智治赋能深度融入基层治理格局，实现数据信息共享、风险监测预警、分析研判、应急指挥等功能，确保“发现—上报—推送—处理—评价”的全闭环管理。当网格员巡排查发现无法现场处理的隐患时，上报系统，推送至应急管理岗，应急管理岗收到推送前往现场执法检查，整改完成后办结案件，破解了“九小场所”安全监管难题。

目前，九龙坡区应急管理局已联合二郎街道根据网格工作清单，从队伍管理、职责履行、监督考核3个方面制定“信息采集”“风险报告”“矛盾化解”“应急响应”等19项制度，特别细化量化网格员每天开展入户走访、采集基础信息、巡查重点场所、排查“九小场所”等工作任务，通过对应急风险的“小切口”精准智治，大幅提升预测预警预报和指挥救援能力，进一步完善了资源融合、风险研判、应急决策、协同处置、综合指挥等全过程风险防范化解机制，实现区域应急管理数字化一体化“大治理”。

南岸区：建立联席会议机制  破解公租房社区安全治理难题

天文街道所辖城南家园公租房是全市最大的公租房小区，有85栋高层住宅、32649套房屋，常住人口8.5万余人。

曾几何时，城南家园存在堵塞楼道疏散通道，电瓶车、煤气罐入户入栋，小区公区飞线充电，违停堵塞消防车道等安全隐患。

近年来，南岸区天文街道建立“城南家园安全生产联席会议”机制，打造“安全共同体”，破解大型公租房社区安全治理难题，通过不断完善体制机制，基本形成责任属地、职能部门、事权单位、营管公司共治监管、共济互助、共享成果的“安全共同体”成熟运行状态，让群众安全感、获得感、满意度稳步提高。

据悉，联席会议成立至今，召开全体会议4次，研究问题33个，化解率达100%，形成了“发现问题—议定措施—整改销号—情况通报”的闭环销号工作机制。

在全体会议梳理出的问题中，存在“城南家园火警报警多”“电梯运行负荷重隐患大”等两个需要综合施策的系统性问题。联席会议议定由天文街道以打造全国一流的青少年消防志愿服务团队为目标，与区消防救援支队、区教委共同指导辖区近万名在校中小学生注册成立一支民非组织“山城消防少年团”。

在社区组织下，“山城消防少年团”开展上门发放消防宣传资料和清理楼道堆放杂物、劝导堵塞消防车道行为等志愿行动两次，参与人次60，劝导居民100户，劝离消防车道违停车辆30余台次；在全市网红夜市“城南夜市”开展儿童消防主题游园和针对夜市经营户的专项上门宣传活动，吸引200余名儿童参与消防知识问答、趣味抽奖活动，现场围观群众近千人次，市消防救援总队微博直播观看人数3600余人。

联席会议除了创新打造消防安全志愿服务品牌外，还利用京东科技与南岸区（重庆经开区）战略合作关系，从“京东互联网+新经济合作项目”每年8000万经费中列支，在城南家园试点建设智慧楼宇监管系统，解决“电梯运行负荷重隐患大”问题。

日前，走进南岸区天文街道城南家园，新安装的AI智能摄像机智能算法监测能有效识别电动车、煤气罐进入电梯等情况，便于物业管理单位及时对火灾隐患及不文明乘梯行为进行预警，减少事故发生。

此外，该系统还能通过单元门和电梯间视频监控系统，实现对痴呆患者等特殊人群的重点关注，生成该类人员的事件记录，便于社区安保人员快速查询和管控。

社区安全治理问题是一项综合性工作，仅靠一方的力量很难真正服务到社区居民的心坎里。天文街道建立安全生产联席会议制度，把小区的实事放到会上来讨论，与会人员为社区献计献策，第一时间启动共济互助机制，消除问题隐患，形成协商共治的良好氛围。