日本怒了？美政府要求日方增军费，日本取消与美“2+2”会谈

【环球时报驻日本特约记者 潘小多 环球时报特约记者 于文】“东京怒了，日本取消日美‘2+2’会谈”——英国《金融时报》近日的这一报道引发关注。报道称，美国政府突然要求日本增加国防开支，激怒了东京，日本方面随后取消了原定7月1日在华盛顿与美方举行的“2+2”会谈。美国五角大楼发言人21日对日本媒体称，特朗普政府要求包括日本在内的亚洲盟友将国内生产总值（GDP）的5%用于国防预算（日本目前的这一比例为1.8%，美国为3%）。共同社22日称，据日美外交消息人士透露，美国政府要求日本政府大幅增加防卫费，出示了比重增至GDP的3.5%的方案。日方的立场是目前难以同意。由于日美之间的矛盾有可能显现，此前讨论的7月召开日美“2+2”会谈一事将暂不实施。

GDP的 5%

据《金融时报》报道，美国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思原定7月1日在华盛顿与日本外相以及防相举行年度安全对话，即所谓的“2+2”会谈。但该会谈如今被日方取消。三位知情人士——其中包括两名东京官员——向《金融时报》透露，美国要求日本将国防开支提高至GDP的3.5%后，东京取消了此次会谈。此前，美国曾要求日本将国防开支提高至3%。而五角大楼三号官员科尔比提出了3.5%这个新要求，此举惹怒了东京。

《金融时报》称，今年3月科尔比在一场听证会上呼吁东京增加支出以对抗中国。对此，日本首相石破茂表示，其他国家不能决定日本的国防预算。本周，美国主导的北约联盟将在欧洲举行峰会，预计特朗普将在会上继续要求欧洲盟友将国防开支提高到GDP的5%。美防长赫格塞思上月在新加坡举行的香格里拉对话上发表讲话称：“北约成员国承诺将GDP的5%用于国防，亚洲盟友应该以欧洲国家为榜样。”

21日，美方再次拿中国说事，要求亚洲盟友增加国防预算。据日本NHK新闻网报道，五角大楼发言人帕内尔声称：“鉴于中国的大规模军事建设以及朝鲜正在进行的核导弹发展，亚太盟友应迅速采取行动，以跟上欧洲国家国防开支的速度和水平，这完全是常识。”“（美国）与亚洲盟友建立更平衡、更公平的联盟责任分担，符合亚太盟友自身的安全利益，也符合美国人民的安全利益。”

“特朗普政府对亚洲盟友国防开支水平传达前后矛盾、不切实际的信息，可能会适得其反。”美国企业研究所亚洲安全专家库珀对《金融时报》说。

双方都拒绝回应

路透社21日也报道了相关消息。该报道称，一位不具名美国官员说，日本几周前就已经决定推迟日美“2+2”会谈，但没有说明原因。一位日本外务省官员表示，协调“2+2”这样的会谈通常很困难，尤其是鉴于美国防长赫格塞思正忙于中东危机的情况下。

《金融时报》称，日本防卫省没有就会谈是否被取消发表评论，并表示尚未就下次会谈的时间作出决定。美国国务院和五角大楼没有置评。一位日本高级官员对《金融时报》表示，除了国防开支问题外，日本取消7月1日“2+2”会谈的决定也与7月20日的参议院选举有关。该选举对于石破茂政府是一次重大考验，预计执政的自民党可能在此次选举中损失一些席位。

美国政府前日本问题专家约翰斯通对《金融时报》表示，日本政府一直将与美国的“2+2”会谈视为“高度优先事项”，因为该会谈提供了“展示美日同盟实力的宝贵政治机会”，如今将会谈推迟到日本参议院选举之后，表明“东京对双边关系的现状及前景感到非常不安”。该专家说：“东京似乎已经得出结论，选举前举行会谈的政治风险高于潜在收益——如果属实，这是一个相当非同寻常的评估。”

“德国之声”21日发文称，可以确定的是，自特朗普政府上台以来，日美之间的隔阂与裂痕日益显现。特朗普在全球范围内举起关税大棒，即便是日本这样的传统盟友也未能豁免。目前，日本正在与美国就关税等问题进行谈判。日本经济再生担当大臣赤泽亮正20日对记者表示，日美关税谈判“目前依然处于前景不明的状态”。自4月以来，赤泽已经6次赴美，与美方进行协商。美方设定暂缓所谓“对等关税”的截止日期为7月9日，赤泽表示，今后的协商将以这一时间节点为目标继续推进。

政府支持率下降

日美关税谈判不顺，日本执政党在国内的日子也不太好过。在去年10月的众议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数议席，自民党也失去自2012年以来，在历次众议院选举中一直维持单独获得过半席位的选举优势。日本时事通讯社22日称，7月的参议院选举，执政联盟获得过半席位的前景不乐观。

据日本共同社22日报道，该媒体21日和22日实施的全国紧急电话舆论调查显示，石破内阁的支持率为32.5%，不支持率为50.9%。而在14日和15日的上次调查中，石破内阁的支持率为37.0%，不支持率为48.4%。

22日，4年一次的东京都议会选举举行，这被视为下月参议院选举的前哨战。石破茂此前一直避免直接参与都议会选举助选活动，以防败选后被追究责任。然而，由于此次选举结果将影响自民党在参院选举中的势头，他还是选择在选举造势活动最后一天的21日现身。日本内阁官房长官林芳正表示：“都议会和参议院选举是一体的。东京都的民意将对参院选举产生巨大影响。”