“大而美”法案省钱还是亏钱？美两党在参议院持手绘图板互杠

△林赛·格雷厄姆携带手绘图板上台

当地时间6月29日下午，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党人）在参议院携带手绘图板上台，展示国会预算办公室（CBO）的一项新评估，宣称共和党版本的“大而美”法案若按“当前政策基线”估算，将在未来节省约5000亿美元财政支出。

△查克·舒默携带自制纸板上台

几个小时后，参议院少数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦赤字。

这一“看板大战”不仅被视为一场带有讽刺意味的“即兴表演”，也凸显出两党在预算计价方式上的根本分歧。共和党此次采用“当前政策基线”进行成本评估，即假设原定于2025年底到期的特朗普减税政策将被无限期延续。按照这一方式，CBO评估显示法案“节省开支”。

而舒默引用的则是另一种假设，即不仅延续现有减税，还将新增减税内容，并永久保留，因此预计将使联邦赤字增加4.45万亿美元。CBO此前在传统基线（即考虑税收减免终止）下的评估则认为，该法案将新增3.25万亿美元赤字。

舒默借此强调，该法案不过是“伪节省、真破产”。双方围绕法案成本、财政纪律与程序合法性展开的攻防仍在持续。

什么是“大而美”法案

所谓“大而美”法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。

该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额，并在未来根据通胀指数继续进行调整。

当地时间6月29日，美国参议院完成了对940页“大而美”法案的宣读，并开始对这一法案进行正式辩论。在辩论结束后，参议院将开始对法案进行投票表决。（央视记者 刘骁骞）